在日前召開(kāi)的四川省天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心特色板塊開(kāi)板儀式暨掛牌企業(yè)融資對(duì)接推進(jìn)大會(huì)上，綿陽(yáng)被委以重任，牽頭打造全省新四板市場(chǎng)“軍民融合板”，為全省軍民融合企業(yè)搭建專門(mén)的融資服務(wù)平臺(tái)。據(jù)了解，天府(四川)股權(quán)市場(chǎng)“軍民融合板”和在此基礎(chǔ)上建立的天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心軍民融合(綿陽(yáng))分中心，將搭建掛牌展示、融資服務(wù)、上市孵化和并購(gòu)重組四大功能平臺(tái)，將分中心建設(shè)成為功能齊備、服務(wù)優(yōu)良、效益突出的全省軍民融合企業(yè)融資服務(wù)中心，有效整合銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、基金、小貸、擔(dān)保、融資租賃等金融資源，既為中小微軍民融合企業(yè)提供金融“套餐”，又為金融機(jī)構(gòu)分享軍民融合“蛋糕”提供機(jī)會(huì)。

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按照綿陽(yáng)市經(jīng)信委牽頭制定的國(guó)內(nèi)第一個(gè)軍民融合企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，截至2016年底，我市共有238戶軍民融合企業(yè)獲得認(rèn)定。雖然取得了軍民融合企業(yè)這張“身份證”，但由于缺乏有效抵押物，企業(yè)的融資難題并未從根本上得到解決。“軍民融合板”為中小微軍民融合企業(yè)融資下了一場(chǎng)金融“及時(shí)雨”。238戶企業(yè)中，除在境內(nèi)外上市和新三板掛牌企業(yè)外，有225戶企業(yè)符合新四板掛牌條件。為鼓勵(lì)軍民融合企業(yè)踴躍掛牌，市政府送出“大禮包”：參加集中申報(bào)掛牌的免收掛牌服務(wù)費(fèi)、推薦機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)，降低掛牌門(mén)檻，簡(jiǎn)化資料，優(yōu)化程序;省市縣三級(jí)財(cái)政還將給予獎(jiǎng)勵(lì);省市金融機(jī)構(gòu)將為其量身打造新四板市場(chǎng)金融產(chǎn)品。

針對(duì)部分軍民融合企業(yè)存在的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓會(huì)稀釋股權(quán)、企業(yè)上新四板會(huì)影響資產(chǎn)權(quán)屬等顧慮，市金融辦及時(shí)做出回復(fù)：企業(yè)掛牌后，首先獲得在資本市場(chǎng)展示的機(jī)會(huì);掛牌期間，股權(quán)融資和權(quán)益轉(zhuǎn)讓與否由企業(yè)決定;上市公司子公司只要不涉及股權(quán)融資和權(quán)益轉(zhuǎn)讓，不影響上市公司資產(chǎn)權(quán)屬。目前，綿陽(yáng)市有202家企業(yè)提交了申請(qǐng)。我市還與成都、德陽(yáng)等市加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，全省共有255家軍民融合企業(yè)向天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心提交掛牌申請(qǐng)。為了解決軍民融合企業(yè)融資難題，我市此前就進(jìn)行了一系列探索：全市成立了3家軍民融合金融服務(wù)中心，建立了全國(guó)首家軍民融合保險(xiǎn)支公司，設(shè)立了5億元的軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和全國(guó)唯一、規(guī)模20億元的軍民融合成果轉(zhuǎn)化基金。今年3月1日，全國(guó)首家軍民融合科技支行——綿陽(yáng)市商業(yè)銀行軍民融合科技支行掛牌開(kāi)業(yè)，專為軍民融合企業(yè)開(kāi)發(fā)了6款產(chǎn)品，受到眾多中小微軍民融合企業(yè)的歡迎。

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這一系列的探索為“軍民融合板”的運(yùn)行積累了經(jīng)驗(yàn)。下一步，我市將整合多方資源、協(xié)助金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)出更多更有針對(duì)性的金融產(chǎn)品。同時(shí)，啟動(dòng)“創(chuàng)業(yè)板行動(dòng)計(jì)劃”，輔導(dǎo)培育更多的軍民融合企業(yè)掛牌上市，實(shí)現(xiàn)從區(qū)域性股權(quán)交易中心到主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板的無(wú)縫對(duì)接，將軍民融合(綿陽(yáng))分中心建設(shè)成為區(qū)域性軍民融合股權(quán)市場(chǎng)。

內(nèi)江市打造三個(gè)平臺(tái)力鼎智慧政務(wù)服務(wù)

一、打造審批服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行平臺(tái)。以服務(wù)便民為落腳點(diǎn)，建成新的內(nèi)江市審批服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行平臺(tái)。采用新標(biāo)準(zhǔn)，以2016年國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南為標(biāo)準(zhǔn)，囊括108個(gè)要素細(xì)胞，數(shù)據(jù)聚集上實(shí)現(xiàn)廣泛撒網(wǎng)，數(shù)據(jù)提取上實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別，現(xiàn)該系統(tǒng)已部署于內(nèi)江市大數(shù)據(jù)中心，首期已將13個(gè)入駐政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口的55個(gè)行政審批項(xiàng)目梳理錄入，啟動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)的收集工作，逐步形成電子證照庫(kù)。打通新接口，新平臺(tái)打通了與原四川省行政審批通用軟件系統(tǒng)對(duì)接通道，有效解決窗口工作人員二次錄入問(wèn)題，提高辦事效率。完善新系統(tǒng)，研發(fā)投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審圖監(jiān)管系統(tǒng)，優(yōu)化審圖流程，實(shí)現(xiàn)了節(jié)點(diǎn)監(jiān)管。

二、打造政務(wù)服務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)。以推動(dòng)信息惠民為著力點(diǎn)，建成了內(nèi)江市政務(wù)服務(wù)工作信息發(fā)布系統(tǒng)，配置了智能化的終端設(shè)備500余臺(tái)。實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目“受理單位、法律依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式、投訴電話”等內(nèi)容公示的電子化；實(shí)現(xiàn)了對(duì)群眾辦事“辦件排號(hào)、辦理叫號(hào)、服務(wù)評(píng)價(jià)、自助服務(wù)”的電子化；實(shí)現(xiàn)了對(duì)“黨務(wù)政務(wù)工作信息、人員身份信息、宣傳教育工作”工作發(fā)布的電子化。

三、打造審批服務(wù)行為監(jiān)管平臺(tái)。以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，建成行政效能監(jiān)控室，通過(guò)數(shù)據(jù)監(jiān)控和視頻監(jiān)控，規(guī)范服務(wù)行為，保障群眾權(quán)益。在數(shù)據(jù)監(jiān)控方面采取預(yù)警提示方式，不跨超期紅線，內(nèi)江市保持了全省唯一連續(xù)9年無(wú)超期件的市州。在視頻監(jiān)控方面采取定時(shí)巡查方式，糾正違規(guī)行為，2015年以來(lái)群眾滿意率位列四川省前列。

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