http://www.zmqbjcj.com從8月30-31日召開的全國(guó)土地利用管理工作會(huì)上獲悉，近期，國(guó)土資源部將在房地產(chǎn)市場(chǎng)熱點(diǎn)城市開展住宅用地出讓合同執(zhí)行情況大檢查，以期推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)商按合同約定開工、竣工，盡快形成住房有效供應(yīng)，緩解市場(chǎng)供需矛盾。

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“房子是用來住的、不是用來炒的”。一段時(shí)期以來，國(guó)土資源部按照這一定位，積極貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院決策部署，研究建立短期和長(zhǎng)期相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制和基礎(chǔ)性制度安排，督促指導(dǎo)各地加強(qiáng)房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控。目前，各地調(diào)控效果初現(xiàn)，一線和二線熱點(diǎn)城市住宅用地供應(yīng)量增加，高價(jià)地頻出勢(shì)頭基本得到遏制。國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下半年，國(guó)土資源部將繼續(xù)堅(jiān)持分類調(diào)控、精準(zhǔn)施策，對(duì)重點(diǎn)城市“一城一策、靶向治理”，特別是對(duì)于熱點(diǎn)城市的住宅用地出讓合同執(zhí)行情況開展大檢查，推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)商按合同約定開工、竣工，盡快形成住房有效供應(yīng)，緩解市場(chǎng)供需矛盾，以防范化解房地產(chǎn)泡沫，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

另外，按照國(guó)土資源部規(guī)定，上半年全國(guó)地級(jí)以上城市和百萬人口以上縣市制定了中長(zhǎng)期住宅用地供應(yīng)規(guī)劃和三年滾動(dòng)計(jì)劃，按照“五類”調(diào)控目標(biāo)推進(jìn)2017年住宅用地供應(yīng)工作。國(guó)土資源部要求各地近期統(tǒng)計(jì)供應(yīng)進(jìn)度，對(duì)供應(yīng)進(jìn)度偏離調(diào)控目標(biāo)較大的城市進(jìn)行督導(dǎo)整改，確保年度供應(yīng)調(diào)控目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見》

為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中、四中、五中和六中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》要求，進(jìn)一步推行第三方治理模式，指導(dǎo)全國(guó)各地開展環(huán)境污染第三方治理工作，環(huán)境保護(hù)部近日印發(fā)了《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。《實(shí)施意見》主要圍繞加快實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善，以環(huán)境污染治理“市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化”為導(dǎo)向，推動(dòng)建立排污者付費(fèi)、第三方治理與排污許可證制度有機(jī)結(jié)合的污染治理新機(jī)制的總體思路和目標(biāo)制訂。http://www.zmqbjcj.com

環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)目前在環(huán)境污染第三方治理推行過程中，污染治理責(zé)任不明晰的問題，《實(shí)施意見》明確界定了污染治理責(zé)任，指出排污者承擔(dān)污染治理主體責(zé)任，第三方治理單位按有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及排污單位的委托要求，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和合同約定的污染治理責(zé)任。第三方治理單位在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。另外，針對(duì)情況比較特殊的環(huán)境污染治理公共設(shè)施和工業(yè)園區(qū)污染治理領(lǐng)域，《實(shí)施意見》特別提出，政府作為第三方治理委托方時(shí)，因排污單位違反相關(guān)法律或合同規(guī)定導(dǎo)致環(huán)境污染，政府可依據(jù)相關(guān)法律或合同規(guī)定向排污單位追責(zé)。為解決目前第三方治理行業(yè)不規(guī)范的問題，《實(shí)施意見》提出了加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和鼓勵(lì)第三方治理信息公開，構(gòu)建第三方治理信息平臺(tái)，鼓勵(lì)第三方治理單位在平臺(tái)公開相關(guān)污染治理信息，各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門可依法依規(guī)公布治理效果不達(dá)標(biāo)、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低、綜合信用差的第三方治理單位名單。

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為使第三方治理模式較好落地，要?jiǎng)?chuàng)新第三方治理機(jī)制和實(shí)施方式，在京津冀、長(zhǎng)三角及珠三角等重點(diǎn)區(qū)域探索實(shí)施限期第三方治理以及效益共享型環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)模式，鼓勵(lì)第三方治理單位提供環(huán)境綜合服務(wù)。以工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)為突破口，鼓勵(lì)引入第三方治理單位，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)污水、固體廢棄物等進(jìn)行一體化集中治理，并支持第三方治理單位參與排污權(quán)交易，以多種形式實(shí)踐第三方治理模式。

針對(duì)目前政策不完善，對(duì)第三方治理缺乏有效支持的問題，《實(shí)施意見》提出要加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，鼓勵(lì)綠色金融創(chuàng)新，探索引入第三方支付機(jī)制，依法依規(guī)在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。以大氣、水、土壤污染防治領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極開展第三方治理試點(diǎn)示范。有針對(duì)性地建立第三方治理試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，編制發(fā)布第三方治理典型案例目錄，幫助和引導(dǎo)排污企業(yè)開展第三方治理工作，并及時(shí)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)及做法。第三方治理在提高污染治理效率、降低污染治理成本、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展及推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善方面的優(yōu)勢(shì)已逐步顯現(xiàn)?！秾?shí)施意見》的編制發(fā)布是環(huán)境保護(hù)部結(jié)合我國(guó)環(huán)保工作實(shí)際，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)環(huán)境管理制度創(chuàng)新和改革的重要舉措，對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。

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