國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（以下簡稱《通知》），要求進(jìn)一步防控義務(wù)教育學(xué)生失學(xué)輟學(xué)，確保實(shí)現(xiàn)到2020年全國九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%的目標(biāo)，切實(shí)保障適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育。http://www.cdzmqbjcj.com

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《通知》提出，要堅(jiān)持依法控輟，建立健全控輟保學(xué)工作機(jī)制。政府要履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，補(bǔ)短板、控底線，完善行政督促復(fù)學(xué)機(jī)制，建立義務(wù)教育入學(xué)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制。用人單位不得違法招用未滿16周歲的未成年人；父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法送適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；學(xué)校要建立和完善相關(guān)制度，配合做好勸返復(fù)學(xué)工作。

《通知》針對學(xué)生輟學(xué)原因，明確了工作措施，要求加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地因人施策，做到“三避免”：一是提高質(zhì)量控輟，避免因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而輟學(xué)。改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提升農(nóng)村教育質(zhì)量，加大對學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶力度，因地制宜促進(jìn)農(nóng)村初中普職教育融合，讓學(xué)校對學(xué)生更有吸引力。二是落實(shí)扶貧控輟，避免因貧失學(xué)輟學(xué)。精準(zhǔn)確定教育扶貧對象，全面落實(shí)教育扶貧和資助政策，對建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生優(yōu)先幫扶，對殘疾學(xué)生和殘疾人子女優(yōu)先資助，暢通綠色升學(xué)通道，提高貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生升學(xué)信心。三是強(qiáng)化保障控輟，避免因上學(xué)遠(yuǎn)上學(xué)難而輟學(xué)。調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障義務(wù)教育。優(yōu)化學(xué)校布局規(guī)劃，規(guī)范學(xué)校撤并程序，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，在人少路遠(yuǎn)、交通不便的地方適當(dāng)保留或設(shè)置教學(xué)點(diǎn)，妥善解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)和寄宿學(xué)生家校往返交通問題。做好隨遷子女義務(wù)教育工作。用信息化手段使農(nóng)村學(xué)校獲得更多優(yōu)質(zhì)教育資源。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)控輟保學(xué)監(jiān)測，完善控輟保學(xué)督導(dǎo)機(jī)制和考核問責(zé)機(jī)制，將義務(wù)教育控輟保學(xué)工作納入地方各級政府考核體系。加強(qiáng)對輟學(xué)高發(fā)縣的工作指導(dǎo)。加大對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，營造適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育的良好氛圍。

為第二個(gè)“金色十年”再添光彩

在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤上，習(xí)近平主席宣布，中方將設(shè)立首期5億元人民幣金磚國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流計(jì)劃，并向新開發(fā)銀行項(xiàng)目準(zhǔn)備基金出資400萬美元。金磚國家各領(lǐng)域政策交流和務(wù)實(shí)合作再添助力。

聯(lián)系到此前中國積極推動(dòng)制定《金磚國家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》《金磚國家投資便利化綱要》《金磚國家電子商務(wù)合作倡議》《金磚國家創(chuàng)新合作行動(dòng)計(jì)劃》《金磚國家深化工業(yè)領(lǐng)域合作行動(dòng)計(jì)劃》；努力建立金磚國家示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)；籌備舉辦中國國際進(jìn)口博覽會……一系列重大舉措、提出的“中國方案”都充分顯示了中國踐行金磚精神、推動(dòng)務(wù)實(shí)合作、堅(jiān)持共同發(fā)展、貢獻(xiàn)中國智慧的堅(jiān)強(qiáng)決心和真摯誠意，必將進(jìn)一步推動(dòng)各領(lǐng)域合作機(jī)制化、實(shí)心化，讓金磚合作的“含金量”持續(xù)提升。http://www.cdzmqbjcj.com

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回望來路，金磚合作已經(jīng)走過了10年光輝歷程。10年間，五國懷著追求和平與發(fā)展的共同愿望走到一起，披荊斬棘、風(fēng)雨同行、和衷共濟(jì)，繪就出屬于自己的發(fā)展新圖景，成長為世界經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，走出了一條和平、發(fā)展、合作、共贏的康莊大道。近幾年，中國經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，全面深化改革、擴(kuò)大對外開放、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育發(fā)展新動(dòng)能，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)越來越豐富，為地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)也越來越大。從推動(dòng)山海相隔的“金磚五國”攜手同行，到發(fā)起惠及世界的“一帶一路”倡議，再到提出“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念，“中國智慧”“中國方案”“中國力量”得到世界各國的普遍關(guān)注，中國同各國同呼吸、共命運(yùn)的世界情懷和大國擔(dān)當(dāng)更是充分展現(xiàn)。

共同開創(chuàng)金磚合作第二個(gè)“金色十年”，一個(gè)重要而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，就是要將以往的成果和共識落實(shí)好，讓現(xiàn)有的合作機(jī)制運(yùn)行好，進(jìn)一步拉緊金磚國家各領(lǐng)域發(fā)展的聯(lián)系紐帶。為此，中國提出，要致力于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作，夯實(shí)金磚合作的根基；致力于加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接，發(fā)揮各自在資源、市場、勞動(dòng)力等方面比較優(yōu)勢；致力于推動(dòng)國際秩序朝著更加合理公正的方向發(fā)展，積極參與全球治理；致力于促進(jìn)人文民間交流，加強(qiáng)五國人文交流，讓伙伴關(guān)系理念扎根人民心中。

面向下一個(gè)十年，中國將一如既往以勇于擔(dān)當(dāng)、舍我其誰的宏偉氣魄，以互尊互助、共商共贏的博大胸懷，以13億多中國人民自強(qiáng)不息、銳意進(jìn)取的偉大實(shí)踐，為世界貢獻(xiàn)獨(dú)具東方智慧的解決方案，為金磚合作第二個(gè)“金色十年”再添奪目光彩。

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