信貸大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)

信貸大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)

如何提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平向來是熱點(diǎn)話題之一。近期，中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大資金投放力度，保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效需求。最新數(shù)據(jù)顯示，7月份信貸放量，在建項(xiàng)目融資需求進(jìn)一步得到保障，小微企業(yè)所獲貸款增加，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度逐步增大。

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保障有效融資需求

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近來，銀保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與防控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，充分利用當(dāng)前流動(dòng)性充裕、融資成本穩(wěn)中有降的有利條件，加大信貸投放力度，擴(kuò)大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資支持。貸款投放明顯加快。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，7月新增人民幣貸款1.45萬億元，同比多增6237億元。在建項(xiàng)目融資需求進(jìn)一步得到保障，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的金融支持也在加大。7月新增基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)貸款1724億元，較6月多增469億元。同時(shí)，信托貸款、委托貸款等表外融資變化也趨于平緩。

實(shí)際上，今年以來金融業(yè)在防風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩方面同時(shí)發(fā)力。5月末，產(chǎn)能過剩行業(yè)中長期貸款下2.1%，低效融資需求受到明顯遏制；房地產(chǎn)貸款增速同比下降4.5個(gè)百分點(diǎn)，其中個(gè)人住房貸款增速下降13.7個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，制造業(yè)貸款余額16.7萬億元，繼續(xù)保持增長態(tài)勢(shì)；小微企業(yè)、涉農(nóng)、保障性安居工程等民生領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)貸款分別同比增長14.2%、7.6%、45.6%，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)得到優(yōu)化?！胺?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融運(yùn)行的中心任務(wù)。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才向本報(bào)記者指出，當(dāng)前政策指向也很清晰，在信貸方面，更注重差異化，有保有壓，向小微、“三農(nóng)”企業(yè)傾斜，保障有效融資需求。

創(chuàng)新機(jī)制提升服務(wù)

如何進(jìn)一步解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴的問題，仍然是當(dāng)下需要突破的重點(diǎn)。此前國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)會(huì)議指出，必須更加重視打通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。

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據(jù)了解，銀保監(jiān)會(huì)正從機(jī)制入手，加大政策扶持。

推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。例如，調(diào)整貸款損失準(zhǔn)備監(jiān)管要求，鼓勵(lì)銀行利用撥備較為充足的有利條件，加大不良貸款處置核銷力度。上半年共處置不良貸款約8000億元，較上年同期多處置1665億元，騰出更多信貸投放空間。再例如，積極支持銀行機(jī)構(gòu)尤其是中小機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)充資本，打通商業(yè)銀行補(bǔ)充一級(jí)資本的渠道，增強(qiáng)信貸投放能力。6月末，商業(yè)銀行資本充足率13.52%，核心一級(jí)資本充足率10.57%，在表內(nèi)貸款快速增長的情況下資本水平保持穩(wěn)定。

健全激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意愿。為著力緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題，優(yōu)化小微金融服務(wù)監(jiān)管考核辦法，落實(shí)無還本續(xù)貸、盡職免責(zé)等監(jiān)管政策，提高小微企業(yè)貸款不良容忍度。今年前7個(gè)月，銀行業(yè)小微企業(yè)貸款增加1.6萬億元，增速持續(xù)高于同期全部貸款增速。同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)督促銀行機(jī)構(gòu)綜合分析民營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況，加大對(duì)主業(yè)突出、信譽(yù)良好的民營企業(yè)授信支持，合理確定貸款價(jià)格，適度降低融資成本。

疏通“最后一公里”

針對(duì)下半年的工作形勢(shì)，近段以來，中國人民銀行、國家外匯管理局、銀保監(jiān)會(huì)等部門密集發(fā)聲。專家指出，中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策微調(diào)預(yù)調(diào)已經(jīng)開始部署，下半年政策推進(jìn)重點(diǎn)開始浮出水面。例如，中國人民銀行召開2018年下半年工作電視會(huì)議，釋放出明確信號(hào)：下半年將實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，把好貨幣供給總閘門，加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)，保持流動(dòng)性合理充裕。此外，積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來；繼續(xù)改善小微企業(yè)的金融服務(wù)；進(jìn)一步擴(kuò)大金融開放等。

銀保監(jiān)會(huì)則強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按照打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的路線圖和時(shí)間表，穩(wěn)步推進(jìn)整治市場亂象，在保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)“拆彈”，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。同時(shí)表示將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扎實(shí)細(xì)致工作，進(jìn)一步疏通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“最后一公里”，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。徐洪才認(rèn)為，一方面，各市場主體要看到中國經(jīng)濟(jì)有韌性，發(fā)展回旋余地大，要對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和金融穩(wěn)定有信心；另一方面，在推動(dòng)信貸、股市、債市、匯市、樓市等健康發(fā)展方面，我們還有許多工作可以細(xì)化分解。要增強(qiáng)政策的靈活性和針對(duì)性，把握施策力度和節(jié)奏，創(chuàng)造更多市場有利條件。

前7月全國財(cái)政收入同比增長10%

財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示：7月份全國一般公共預(yù)算收入17461億元，同比增長6.1%。其中，中央一般公共預(yù)算收入8607億元，同比增長1.2%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入8854億元，同比增長11.4%。全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入16081億元，同比增長11.4%；非稅收入1380億元，同比下降31.8%。

1—7月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入121791億元，同比增長10%。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，1—7月累計(jì)財(cái)政收入增幅比上半年放緩0.6個(gè)百分點(diǎn)，主要是受制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物增值稅稅率下調(diào)，以及7月份辦理部分先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)增值稅期末留抵退稅返還等減稅降費(fèi)政策影響。1—7月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算支出125537億元，完成年初預(yù)算的59.8%，同比增長7.3%。從主要支出項(xiàng)目情況看，教育支出18289億元，增長7%；科學(xué)技術(shù)支出3961億元，增長16.1%；社會(huì)保障和就業(yè)支出17770億元，增長10.2%；節(jié)能環(huán)保支出2925億元，增長9.7%。

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