國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)定了這兩件大事

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)定了這兩件大事

會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，國(guó)務(wù)院調(diào)查組已查明吉林長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗案件和生產(chǎn)不合格百白破疫苗的主要事實(shí)，涉案企業(yè)唯利是圖、逐利枉法，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣。

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這一案件也暴露出相關(guān)地方在落實(shí)藥品安全地方政府負(fù)總責(zé)、國(guó)家和地方監(jiān)管部門在依法履行監(jiān)管職責(zé)方面嚴(yán)重缺位，特別是存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患信息不報(bào)告、應(yīng)急處置不力等問題，屬嚴(yán)重失職失察和不作為。目前公安機(jī)關(guān)對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生案件已偵查終結(jié)并依法將犯罪嫌疑人全部移送起訴。有關(guān)部門還妥善做好問題疫苗涉外工作。

會(huì)議確定，

1. 嚴(yán)懲違法犯罪行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。依據(jù)《藥品管理法》，由相關(guān)方面依職權(quán)沒收長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司所有違法所得并處最高罰款。同時(shí)對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的地方政府和主管部門相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲追責(zé)，以儆效尤。

2. 抓好補(bǔ)種、保障合格疫苗供應(yīng)、督促企業(yè)整改等后續(xù)工作。在目前已對(duì)全國(guó)疫苗生產(chǎn)企業(yè)圍繞質(zhì)量安全開展排查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入細(xì)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)公告、及時(shí)處理。

3. 抓緊完善相關(guān)法律法規(guī)，健全最嚴(yán)格的藥品監(jiān)管體系，完善疫苗全鏈條監(jiān)管和電子追溯等制度，堵塞監(jiān)管漏洞，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)疫苗技術(shù)升級(jí)，切實(shí)保障人民群眾用藥安全。

會(huì)議指出，今年以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)中向好，面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)新變化，必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于下半年經(jīng)濟(jì)工作部署，加大改革開放力度，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，針對(duì)苗頭性傾向性問題精準(zhǔn)施策、預(yù)調(diào)微調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

會(huì)議聽取了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匯報(bào)，要求堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度和“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，

1. 下更大力氣降低民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的門檻。聚焦補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)，在環(huán)保、交通能源、社會(huì)事業(yè)等方面，向民間資本集中推介一大批商業(yè)潛力大、投資回報(bào)機(jī)制明確的項(xiàng)目，積極支持民間資本控股。

2. 取消和減少阻礙民間投資進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域的附加條件，幫助解決土地、資金、人才等方面的難題，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

3. 進(jìn)一步落實(shí)好減稅降費(fèi)措施，尤其是營(yíng)改增等減稅措施要抓緊到位。暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制，采取建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等方式，緩解小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題，多措并舉降低企業(yè)成本。

軟件業(yè)成創(chuàng)新發(fā)展“加速器”日前，工信部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)完成業(yè)務(wù)收入29118億元，同比增長(zhǎng)14.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3581億元，同比增長(zhǎng)10.5%。

“上半年，我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好，增速高于去年同期0.8個(gè)百分點(diǎn)，高于同期電子信息制造業(yè)6.3個(gè)百分點(diǎn)，其中二季度增速高于一季度增速0.7個(gè)百分點(diǎn)。”賽迪智庫(kù)軟件產(chǎn)業(yè)研究所副研究員呂海霞說。

技術(shù)創(chuàng)新更加凸顯

日前，京東全球購(gòu)發(fā)布了35項(xiàng)“安心購(gòu)”舉措，其中包括搭建“京東區(qū)塊鏈防偽追溯平臺(tái)”，相當(dāng)于給每件商品配備了一張身份證，消費(fèi)者掃碼就可以看到商品全程流通信息。目前，該平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)了超過10億件商品可追溯。

“今年上半年，以企業(yè)為主體、以核心技術(shù)為重點(diǎn)、以應(yīng)用為導(dǎo)向的軟件技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善，技術(shù)創(chuàng)新在軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的驅(qū)動(dòng)價(jià)值更加凸顯。”呂海霞說，軟件能力建設(shè)已逐漸成為企業(yè)獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在技術(shù)、產(chǎn)品和商業(yè)模式方面逐漸成熟，新業(yè)態(tài)、新技術(shù)不斷演變出更多綜合性的新應(yīng)用，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了新動(dòng)能。

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在數(shù)據(jù)庫(kù)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)分析和云端應(yīng)用類業(yè)務(wù)不斷拓展。在協(xié)同辦公軟件領(lǐng)域，企業(yè)版微信、釘釘?shù)纫曰ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)為主導(dǎo)的軟件應(yīng)用，進(jìn)一步提升了協(xié)同辦公效率。在云計(jì)算領(lǐng)域，阿里云收入位居全球第三，連續(xù)12個(gè)季度保持規(guī)模翻番。在人工智能領(lǐng)域，語音識(shí)別、計(jì)算機(jī)視覺等關(guān)鍵核心技術(shù)處于世界先進(jìn)水平，百度、曠視科技、科大訊飛等科技企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。值得注意的是，“開源軟件正成為信息技術(shù)創(chuàng)新的原動(dòng)力，基于開源軟件的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新格局正在形成”。呂海霞介紹，比如安卓系統(tǒng)是當(dāng)前智能終端技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新的基本平臺(tái)，已成為影響當(dāng)前全球智能終端市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

交叉融合更加緊密

不久前，在“2018方太年度發(fā)布會(huì)”上，記者看到方太的智能化布局已從單一產(chǎn)品智能轉(zhuǎn)向著力打造基于廚房的智能生態(tài)體系。當(dāng)前，軟件等新一代信息技術(shù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程、企業(yè)管理、物流配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用不斷深化，產(chǎn)品和生產(chǎn)線智能化發(fā)展速度加快。作為兩化融合的重要落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正成為新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

據(jù)介紹，截至2018年上半年，我國(guó)有100多家企業(yè)布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，包括海爾COSMOPlat、用友精智工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、東方國(guó)信BIOP平臺(tái)等，主流工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)約有30家；上市公司有58家，包括裝備和自動(dòng)化企業(yè)、領(lǐng)先技術(shù)制造企業(yè)、軟件企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)等。其中，海爾工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)COSMOPlat將互聯(lián)經(jīng)驗(yàn)與模式向全球推廣復(fù)制，已在全球?qū)嵺`9大互聯(lián)工廠樣板，這些樣板復(fù)制到建陶、家居、農(nóng)業(yè)、服裝等12個(gè)行業(yè)、11個(gè)區(qū)域和20個(gè)國(guó)家，服務(wù)全球3.2億用戶，實(shí)現(xiàn)交易額3133億元，定制訂單量達(dá)4116萬臺(tái)。

“軟件技術(shù)與其他行業(yè)的融合更加緊密，軟件正成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐工具。”呂海霞分析說，通過互聯(lián)網(wǎng)這一載體，以軟件為核心的信息通信技術(shù)最大限度地促進(jìn)了數(shù)據(jù)的流動(dòng)和使用，信息數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，催生了移動(dòng)電子商務(wù)、智能供應(yīng)鏈管理、智能物流、智慧醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)，加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

仍為投融資重點(diǎn)領(lǐng)域

對(duì)于下半年走勢(shì)，呂海霞認(rèn)為，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)向好，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換帶來新的市場(chǎng)需求，以及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用，軟件產(chǎn)業(yè)仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上半年，軟件龍頭企業(yè)不斷引領(lǐng)創(chuàng)新突破。阿里巴巴不斷探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)和方案，增強(qiáng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，1月份至4月份云計(jì)算業(yè)務(wù)營(yíng)收同比增長(zhǎng)101%。百度人工智能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品落地加速發(fā)展，Apollo開放平臺(tái)創(chuàng)新引領(lǐng)能力不斷增強(qiáng)。

此外，電商龍頭企業(yè)還強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)了信息消費(fèi)。今年“618”購(gòu)物節(jié)實(shí)現(xiàn)了新突破，京東累計(jì)下單金額高達(dá)1592億元，再次刷新歷史峰值；約有7000萬人同步參與天貓線下門店活動(dòng)；蘇寧易購(gòu)5000家互聯(lián)網(wǎng)門店成為流量戰(zhàn)場(chǎng)。線上線下融合正成為新零售的重要趨勢(shì)。

截至5月份，在政府投資的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目中，涉及軟件和信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)的政府投資達(dá)443.43億元，同比增長(zhǎng)33.54%，增速同比提高8.02個(gè)百分點(diǎn)；骨干企業(yè)的市場(chǎng)占比穩(wěn)中有降，降幅維持在每年3%，新加入企業(yè)數(shù)量以每年70%左右的比例穩(wěn)步增長(zhǎng)。由此可見，軟件業(yè)依然是投融資的重點(diǎn)領(lǐng)域?！跋掳肽?，深化與制造業(yè)融合將是軟件業(yè)發(fā)展的主基調(diào)，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能將向更深層次拓展?！眳魏Ｏ碱A(yù)計(jì)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)35%以上，人工智能政策支持力度進(jìn)一步增強(qiáng)，大型科技企業(yè)人工智能戰(zhàn)略將加快落地，應(yīng)用加快從互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域向傳統(tǒng)行業(yè)延伸，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑。

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