中非“十大合作計劃”經(jīng)貿(mào)舉措全面落實

中非“十大合作計劃”經(jīng)貿(mào)舉措全面落實

8月28日，國務(wù)院新聞辦舉行吹風(fēng)會，介紹中非合作論壇北京峰會經(jīng)貿(mào)工作有關(guān)情況。商務(wù)部副部長錢克明在發(fā)布會上表示，習(xí)近平主席2015年在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上倡議實施中非“十大合作計劃”的經(jīng)貿(mào)舉措已全面落實完畢，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系進一步向縱深發(fā)展，中國已連續(xù)9年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。

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中非合作互利共贏

數(shù)據(jù)顯示，2017年，中非貿(mào)易額達1700億美元，同比增長14%。今年1月份至6月份，中非貿(mào)易額達988億美元，同比增長16%。中國近3年對非洲年均直接投資保持在30億美元左右。中非雙方加強產(chǎn)業(yè)對接，不少重點投資項目取得積極進展，在制造業(yè)、金融、旅游、航空等領(lǐng)域的合作也取得新突破。錢克明表示，中非合作無論是從貿(mào)易還是從投資上看，既幫助非洲改善了基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造了就業(yè)，改善了民生，同時也帶動了中國企業(yè)、中國標準、中國產(chǎn)品“走出去”，是互利共贏的。

以“十大合作計劃”全面落實為例，在幫助非洲國家減少貧困和改善民生，加快工業(yè)化、推進非洲一體化方面作出了積極貢獻，為非洲實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。據(jù)初步統(tǒng)計，“十大合作計劃”實施以來，中國企業(yè)在非洲已建成和在建的項目，將幫助非洲新增約3萬公里的公路里程、8500萬噸/年的港口吞吐能力、超過900萬噸/日的清潔用水處理能力、近2萬兆瓦的發(fā)電能力和3萬多公里的輸變電線路，為非洲國家創(chuàng)造近90萬個就業(yè)崗位。中國還為非洲國家在農(nóng)業(yè)、減貧、公共衛(wèi)生、貿(mào)易投資便利化等領(lǐng)域?qū)嵤┝藬?shù)百個項目，派遣醫(yī)療隊員1500人次，診治患者約46萬人次。

錢克明表示，中國將繼續(xù)向非洲開放市場，包括在中國國際進口博覽會給非洲很多最不發(fā)達國家提供了免費攤位。此外，中國幫助非洲國家加快工業(yè)化，鼓勵中國企業(yè)去非洲投資，增加其產(chǎn)品出口能力，并對人員進行了培訓(xùn)。

中國對非投資著眼培養(yǎng)非洲內(nèi)生增長能力

錢克明說，中非合作是平等的，不附帶任何政治條件。近幾年，中國對非投資快速增長，非洲已成為中國對外投資的新興目的地。中國對非投資，更注重培養(yǎng)非洲的內(nèi)生增長能力。數(shù)據(jù)顯示，近年來，中非投資合作發(fā)展迅速，2017年中國對非直接投資31億美元，是2003年的近40倍，增長非?？?。截至2017年底，中國對非各類投資存量超過了1000億美元，幾乎遍布非洲每一個國家。

同時，投資形式更加豐富。從領(lǐng)域上看，中國對非投資行業(yè)逐步拓寬，涉及建筑、采礦、制造、科技、地質(zhì)勘查、房地產(chǎn)、金融、批發(fā)零售和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。從投資方式上看，除了獨資、合資外，還有參股、并購。近年來，民營企業(yè)對非投資也快速增長，逐漸成為對非投資的生力軍。

中國對非投資支持手段不斷完善。目前，有優(yōu)惠貸款、中非發(fā)展基金、中非產(chǎn)能合作基金，還有專門為非洲中小企業(yè)設(shè)立的非洲中小企業(yè)專項貸款。中非發(fā)展基金累計對非洲36個國家的91個項目決策投資了46億美元，可以帶動中國對非投資超過220億美元，覆蓋了農(nóng)業(yè)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、礦產(chǎn)資源、金融領(lǐng)域。錢克明介紹，中非投資實現(xiàn)了互利共贏。一方面，中國企業(yè)到非洲投資，幫助非洲國家創(chuàng)造就業(yè)，增加稅收，包括增加出口，改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，特別是培養(yǎng)內(nèi)生增長能力。過去非洲主要出口礦產(chǎn)、原料，中國企業(yè)去投資，提高了非洲國家出口產(chǎn)品附加值，大大改善了非洲國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。另一方面，據(jù)不完全統(tǒng)計，中國企業(yè)還在非洲辦了約25個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為中國企業(yè)到非投資提供了更多平臺?，F(xiàn)在25個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)有入?yún)^(qū)企業(yè)400多家，累計投資金額超過60億美元，涉及能源礦產(chǎn)、輕工建材、紡織制造、家用電器，目前產(chǎn)值約189億美元，上繳東道國稅收達9億美元，雇傭外籍員工約4.1萬名，大大促進了非洲的工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造了就業(yè)。

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北京峰會看點多多

中非合作論壇每屆會議都會推出一系列合作舉措。錢克明透露，中非合作論壇北京峰會期間，習(xí)近平主席將宣布新一屆對非務(wù)實合作舉措。新舉措有3方面特點：

一是更加體現(xiàn)對接和共商。新舉措強調(diào)4個方面的對接，包括“一帶一路”建設(shè)和非洲2063年發(fā)展議程、聯(lián)合國的2030年可持續(xù)發(fā)展議程，以及非洲各個國家自己的發(fā)展戰(zhàn)略的對接。非洲國家將廣泛參與到未來幾年中非經(jīng)貿(mào)合作舉措的設(shè)計當中，雙方共商，體現(xiàn)了“一帶一路”的精神。

二是從過去的“輸血”為主向提高非洲“造血”功能轉(zhuǎn)變。過去主要是對非洲國家進行援助，但非洲國家不可能靠援助來發(fā)展，其內(nèi)生發(fā)展能力將是決定未來發(fā)展前景的重要因素，今后的中非合作將更注重培育非洲自己的內(nèi)生增長能力，包括一些核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時特別加大了對人力資源的培訓(xùn)。

三是從注重“硬件”，轉(zhuǎn)向“軟硬”兼顧，既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也有發(fā)展經(jīng)驗分享。中國在建設(shè)工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)方面非常有經(jīng)驗，非洲國家也對此非常感興趣，下一步，中方將在這方面和非洲國家分享一些園區(qū)招商引資、優(yōu)惠政策制定、園區(qū)管理等經(jīng)驗。

中國淺層地?zé)崮芾每焖侔l(fā)展

《中國地?zé)崮馨l(fā)展報告2018》近日發(fā)布，報告顯示我國淺層地?zé)崮芾每焖侔l(fā)展。截至2017年底，中國地源熱泵裝機容量達2萬兆瓦，年利用淺層地?zé)崮苷酆?900萬噸標準煤，實現(xiàn)供暖（制冷）建筑面積超過5億平方米，京津冀開發(fā)利用規(guī)模最大。水熱型地?zé)崮芾贸掷m(xù)增長。近10年來，我國水熱型地?zé)崮苤苯永靡阅昃?0%的速度增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2017年底，全國水熱型地?zé)崮芄┡ㄖ娣e超過1.5億平方米。與此同時，干熱巖型地?zé)崮苜Y源勘查開發(fā)處于起步階段，地?zé)崮芸碧介_發(fā)利用裝備較快發(fā)展。

但我國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在不充分不協(xié)調(diào)的問題。在地?zé)崮苜Y源的精細勘查評價和科學(xué)研究方面仍十分欠缺，對地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展初期扶持的政策不充分、地?zé)崮苜Y源管理制度仍不健全等。報告建議，應(yīng)盡快摸清地?zé)崮苜Y源家底，鼓勵各類社會資本積極參與，開展地?zé)崮苜Y源調(diào)查評價；攻關(guān)地?zé)崮芸碧介_發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)；先行先試培育地?zé)崮芨哔|(zhì)量發(fā)展示范區(qū)等。

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