為規(guī)范中央財政補(bǔ)助水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金（以下簡稱中央財政補(bǔ)助維修養(yǎng)護(hù)資金）的安排和使用，提高資金使用效益，確保維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費補(bǔ)助政策落到實處，按照財政部、水利部聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金使用管理辦法》，近日，水利部印發(fā)了《關(guān)于做好中央財政補(bǔ)助水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費安排使用的指導(dǎo)意見》（水財務(wù)[2016]53號）。

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《指導(dǎo)意見》指出用好中央財政補(bǔ)助維修養(yǎng)護(hù)資金是進(jìn)一步深化水利工程管理體制改革的重要舉措，是促進(jìn)農(nóng)田水利工程良性運行的重要保障，是深化農(nóng)田水利改革的關(guān)鍵之舉。要求各地要充分認(rèn)識做好中央財政補(bǔ)助維修養(yǎng)護(hù)資金安排使用的重要意義，繼續(xù)深化水利工程管理體制改革，發(fā)揮中央補(bǔ)助資金的引導(dǎo)作用，扎實做好公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作；切實轉(zhuǎn)變理念，將補(bǔ)助資金真正用于農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)，加快建立農(nóng)田水利工程良性運行機(jī)制；要緊緊抓住中央補(bǔ)助資金支持農(nóng)業(yè)水價綜合改革等的重要機(jī)遇，通過不斷深化改革破除體制機(jī)制弊端,最大程度激發(fā)活力、釋放潛力。

《指導(dǎo)意見》要求認(rèn)真做好中央財政補(bǔ)助維修養(yǎng)護(hù)資金的統(tǒng)籌安排。一是保持對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)支持力度穩(wěn)中有增。中西部地區(qū)、貧困地區(qū)要繼續(xù)加大對縣級以下公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)的補(bǔ)助力度；東部地區(qū)要根據(jù)縣級以下公益性水利工程的實際需要和經(jīng)費缺口合理安排。二是統(tǒng)籌做好對各類農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)的支持。既可以補(bǔ)助已基本完成水利工程管理體制改革任務(wù)的大中型灌區(qū)、泵站工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費不足，也可以用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展小型農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)。三是切實加大對農(nóng)業(yè)水價綜合改革等各項改革的支持力度。重點向農(nóng)業(yè)水價綜合改革、農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和運行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新、小型水利工程管理體制改革、基層水利服務(wù)體系、農(nóng)民用水合作組織多元化發(fā)展等進(jìn)展明顯、成效突出的地區(qū)傾斜。

《指導(dǎo)意見》要求切實加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)資金的使用管理。一是嚴(yán)格控制資金使用范圍。具體明確了縣級以下國有公益性水利工程、農(nóng)田水利工程、農(nóng)業(yè)水價綜合改革的維修養(yǎng)護(hù)資金使用范圍。不得用于修建樓堂館所、交通工具購置、辦公設(shè)備購置、應(yīng)由部門預(yù)算安排的基本支出以及其他超出正常維修養(yǎng)護(hù)項目范圍的支出。二是完善資金申報審核程序。分別明確縣級以下國有公益性水利工程、農(nóng)田水利工程、農(nóng)業(yè)水價綜合改革的維修養(yǎng)護(hù)資金申報、審核審批和備核要求。要求4月底前將資金安排情況備核表報部，三是做好組織實施。要求各級水行政主管部門要組織做好維修養(yǎng)護(hù)資金實施各項工作，扎實推進(jìn)有關(guān)改革，加快資金預(yù)算執(zhí)行。各省級水行政主管部門應(yīng)于每年3月31日前將上一年資金安排使用總結(jié)報告報送水利部。

《指導(dǎo)意見》要求強(qiáng)化中央財政補(bǔ)助維修養(yǎng)護(hù)資金安全高效使用的組織保障，從嚴(yán)格落實責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化績效評價等3個方面提出了具體要求。

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