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　　合法手續(xù)被否認(rèn)
　　在古城西安長安區(qū)90年代，西安市長安縣(今長安區(qū))為開發(fā)縣城，吸引社會(huì)資金并鼓勵(lì)社會(huì)投資，在此背景下，碧源商廈拔地而起。
　　十余年后，卻出現(xiàn)了一個(gè)“官民利益之爭(zhēng)”的怪事：一個(gè)有委托征地協(xié)議、計(jì)委準(zhǔn)予建設(shè)文件、政府部門的會(huì)議文件、土地管理部門出具說明證實(shí)土地手續(xù)正在辦理之中，要求各政府部門辦理各項(xiàng)基建手續(xù)。
　　隨后長安區(qū)人民政府各職能部門均辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證，并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格投入使用的商貿(mào)樓，居然十五年后被當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門認(rèn)定為“違法建筑”、“非法占用耕地”。
　　“投資建設(shè)碧源商廈是在當(dāng)?shù)卣某珜?dǎo)下的合法投資，當(dāng)時(shí)土地管理局出具‘土地手續(xù)正在辦理之中’的手續(xù)，要求各職能部門為我辦理規(guī)劃、開工、竣工驗(yàn)收等手續(xù)，隨后各職能部門為我辦理了招投標(biāo)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、竣工驗(yàn)收手續(xù)等，為什么現(xiàn)在就成了非法占用耕地呢？如果是我非法占用耕地，那之前政府給我辦理的各項(xiàng)手續(xù)如何解釋？難道也是違法的？”王來祥始終強(qiáng)調(diào)其投資行為的合法性，并向中國網(wǎng)記者出示其碧源商廈竣工儀式上長安縣(今長安區(qū))政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席慶典的視頻資料。
　　上述視頻中顯示，當(dāng)時(shí)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均登臺(tái)并發(fā)表了講話，對(duì)王來祥的投資行為進(jìn)行了肯定，并鼓勵(lì)大家向王來祥同志學(xué)習(xí)。
　　“一個(gè)具有合法手續(xù)的商貿(mào)樓被認(rèn)定為違法建筑、非法占用耕地要求被強(qiáng)行拆除，其法律依據(jù)和法律事實(shí)何在？又為什么強(qiáng)拆以后才簽訂協(xié)議？”這個(gè)疑問始終縈繞在王來祥夫婦心頭。
　　而記者對(duì)此向長安區(qū)政府提問時(shí)，相關(guān)部門人員至今未能作出合理解釋。但中國網(wǎng)記者從西安市政府法制辦某領(lǐng)導(dǎo)處了解到如下情況，
　　“是504所為了美化周圍環(huán)境，與長安區(qū)政府協(xié)商拆遷這個(gè)地方(即碧源商廈)，當(dāng)時(shí)504所就把錢(拆遷補(bǔ)償款)給了長安區(qū)，說愿意補(bǔ)償。當(dāng)時(shí)市國土局下的一個(gè)處罰決定，說要拆除王來祥的房子，并限定了多久時(shí)間拆除。這個(gè)事情具體是誰操辦的呢？主要是長安區(qū)政府，國土局不是一個(gè)獨(dú)立的主體，長安區(qū)政府，國土局都是親自來做這個(gè)事情。”
　　強(qiáng)拆之后無人擔(dān)責(zé)
　　在未與投資商王來祥夫婦簽訂補(bǔ)償協(xié)議的情況下，碧源商廈在深夜遭強(qiáng)行拆除，在王來祥報(bào)案后，既沒有公安機(jī)關(guān)立案，也沒有相關(guān)部門的合理解釋，更為蹊蹺的是，相關(guān)部門在其被拆后，按照“殘樓價(jià)”與王來祥簽訂補(bǔ)償協(xié)議。
　　在這之前，這個(gè)擁有合法手續(xù)的商務(wù)樓則被相關(guān)部門定性為“非法占用耕地”，并被要求自行拆除非法占地上新建的建筑物及其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。
　　投資商王來祥夫婦向記者反映稱，“2011年3月24日深夜，碧源商廈在沒有接到任何通知的情況下，被強(qiáng)行拆除大部分，令商廈失去了商業(yè)用途?！倍诖饲耙恢?，西安市政府法制局對(duì)于拆除碧源商廈一事，下發(fā)了《西安市人民政府停止具體行政行為通知書》。
　　據(jù)投資商王來祥夫婦提供的《西安市人民政府停止具體行政行為通知書》中顯示，“經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)為：本案標(biāo)的物價(jià)值巨大且案情復(fù)雜，先行執(zhí)行可能對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益造成無法彌補(bǔ)的損失，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十一條的規(guī)定，決定自2010年12月16日起至做出行政復(fù)議決定之日，停止該具體行政行為的執(zhí)行。”
　　“由于長安區(qū)政府尚未與碧源商廈達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議，我們本著公平中立的原則下發(fā)了這份通知給西安市國土資源局，再由西安市國土資源局轉(zhuǎn)給長安區(qū)政府和長安區(qū)國土局等部門?！蔽靼彩姓ㄖ凭中姓?fù)議科工作人員接受記者采訪時(shí)表示，“但沒想到的是，通知下發(fā)不就，碧源商廈就被拆了，我們對(duì)此事也感到很震驚?！?/p>

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　　不過，中國網(wǎng)記者在采訪中，對(duì)于碧源商廈深夜被強(qiáng)拆一事，長安區(qū)政府及長安區(qū)土地局等相關(guān)部門人員均向記者表示并不知情。
　　“我們也對(duì)此事進(jìn)行過調(diào)查了解，但是長安區(qū)政府和長安區(qū)土地局都不承認(rèn)是他們拆遷的，而王來祥本人也沒能提供出證據(jù)，至今我們也說不清楚是誰拆的?！鄙鲜鑫靼彩姓ㄖ凭止ぷ魅藛T表示。
　　“合法與違法”的爭(zhēng)議
　　“我建設(shè)商貿(mào)樓是出于對(duì)政府的信任，才積極響應(yīng)政府號(hào)召，委托長安縣文管辦在西區(qū)征地、進(jìn)行投資，所以我的投資權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。但是沒有想到現(xiàn)在我成了違法建筑者，不但四處碰壁，還屢遭威脅?！蓖鮼硐檎f。
　　“當(dāng)時(shí)投資建設(shè)碧源商廈是合法的，為什么現(xiàn)在就成了非法占用耕地呢？如果是我非法占用耕地，那之前政府給我辦理的各項(xiàng)手續(xù)如何解釋？難道也是違法的？”王來祥始終強(qiáng)調(diào)其投資行為的合法性，
　　王來祥認(rèn)為，商貿(mào)樓項(xiàng)目經(jīng)當(dāng)時(shí)的長安縣計(jì)委批準(zhǔn)后，他及時(shí)委托長安縣文管辦繳納了用地費(fèi)，已經(jīng)履行了使用國有土地進(jìn)行建設(shè)的全部義務(wù)，但由于西安國土局及長安區(qū)政府的行政不作為，使得自己至今無法取得土地使用證。此外，在辦理建設(shè)手續(xù)時(shí)，長安縣土地局也書面證明“建設(shè)用地手續(xù)正在辦理之中”。
　　“1996年至2001年間，長安縣政府號(hào)召對(duì)‘西區(qū)’投資，當(dāng)時(shí)這個(gè)地方是遠(yuǎn)離村莊、滿目荒涼。在那個(gè)背景下，我的投資進(jìn)駐對(duì)當(dāng)時(shí)政府而言就像是抓住了寶貝。如今這里已是高樓林立的繁華地帶，有區(qū)委區(qū)政府的辦公大樓，西部大學(xué)城等，已成為長安區(qū)的政治文化教育商貿(mào)中心?！?br style="color:#333333;font-size:15px;line-height:30px;background-color:#ffffff;" />　　他說，“這個(gè)地域的土地由原來的每畝不得超過15萬元，升至現(xiàn)在的每畝數(shù)百萬元，而商貿(mào)樓每平米都在1.8萬元以上。而我所建商貿(mào)樓各項(xiàng)手續(xù)齊全，屬于合法建筑，根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，我早已取得商貿(mào)樓的所有權(quán)。但是政府對(duì)我們補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么？碧源商廈2553平方米，按現(xiàn)在商用樓的價(jià)格每平米1.8萬計(jì)算，價(jià)值4595.4萬元；再加上附屬建筑用房、征用土地、租用土地、其他設(shè)施投資等各項(xiàng)損失累計(jì)達(dá)5818.4萬元。”
　　“在當(dāng)時(shí)的情況下，換做任何人都得簽字，不簽字的話，可能一分錢都拿不到。房子已經(jīng)給拆掉一大半，原來政府同意支付1200萬的賠償我們都沒有同意，為何要接受820萬？”王來祥表示，當(dāng)時(shí)全家遭到人身脅迫。
　　相關(guān)部門未有明確答復(fù)
　　既然西安市政府法制局書面通知西安市國土局長安分局和長安區(qū)政府，復(fù)議期間中止執(zhí)行。為什么有關(guān)方面仍組織了強(qiáng)拆呢？
　　記者來到長安區(qū)政府辦公室，想就就此問題做一個(gè)采訪，工作人員讓記者等候，但是許久未能等到相關(guān)人員出面接受記者的采訪。
　　隨后記者來到文宗局，又被要求去宣傳部。經(jīng)宣傳部協(xié)調(diào)，等了兩個(gè)多小時(shí)以后才見到了張局長，針對(duì)記者提出的問題，他表示：自己才調(diào)來不久，許多具體的事情不是很清楚，無法回答記者的問題。
　　隨后拿來一份“西安市長安區(qū)政府辦公室給中國網(wǎng)的傳真回復(fù)”(中國網(wǎng)曾經(jīng)針對(duì)此事做過《長安區(qū)“招商”與“毀商”的背后》一篇報(bào)道)，上面說“2011年至今，乙方(王來祥)按照約定，法人及涉及人員從未向任何政府部門提出異議。”
　　不過張局長明確告訴記者：王來祥確實(shí)多次發(fā)信函要求自己處理此事，自己也向上級(jí)部門匯報(bào)過此事。
　　臨離開時(shí)，他們表示，會(huì)針對(duì)記者提出的問題給一個(gè)文字性的答復(fù)。
　　次日上午，記者來到西安市國土資源局，欲了解原碧源商廈土地方面的情況，該局辦公室一位女同志表示：沒有土地使用證就是非法建筑。
　　那么，王來祥已取得的包括長安區(qū)建設(shè)局辦理的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收認(rèn)證意見書》、西安市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站長安分站出具《工程竣工驗(yàn)收備案表》在內(nèi)的政府部門頒發(fā)的證件是否全部無效呢？
　　“長安區(qū)所有資料都在長安區(qū)，市局無法提供。你們?nèi)フ议L安區(qū)?！弊詈?，這位女同志拒絕回答記者的問題。

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