購租并舉 讓“蓉漂”住得上房安得了家

購租并舉 讓“蓉漂”住得上房安得了家

“產(chǎn)業(yè)新政50條”明確要創(chuàng)新人力資源要素供給，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，其中實施人才安居工程是重點之一。那么如何全方位實施人才安居，為助力國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑巢引鳳呢？昨日，我市召開“‘成都產(chǎn)業(yè)新政50條’系列新聞發(fā)布第六場——成都市促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的住房保障政策措施”新聞發(fā)布會（點擊查看新聞發(fā)布會直播實錄），對《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)能級的人才安居工程的實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）（點擊查看《細(xì)則》）進行了權(quán)威發(fā)布和詳細(xì)解讀。

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http://www.nydongrun.com了解到，本次出臺的《細(xì)則》從人才安居的方式及標(biāo)準(zhǔn)、申請審核渠道、房源分配和籌集等方面做出了明確。隨著這一系列政策措施的配套落地，不僅優(yōu)化我市住房供給模式，增加租賃市場供應(yīng)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，更彰顯出我市把為解決各類人才安居之憂的決心化為實踐與行動的魄力，同時也將吸引更多優(yōu)秀人才和企業(yè)來蓉，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

1，多種方式滿足人才安居需求

高端人才購房可不受戶籍、社保繳納時限的限制

為解決人才的安居問題，讓人才無后顧之憂地在這里施展抱負(fù)、實現(xiàn)夢想和價值，《細(xì)則》針對不同類型人才群體的不同安居需求，分類施策，堅持多措并舉，通過購租結(jié)合的方式滿足人才安居需求。據(jù)了解，人才安居方式包括人才購房支持、人才公寓租賃和購買、產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）配套住房租賃、自建人才公寓或倒班房租賃等方式。

在購房支持方面，住房限購期間，對于重大招商引資項目和機關(guān)、企事業(yè)單位引進的高端人才等，經(jīng)所在區(qū)政府（管委會）認(rèn)定后，其購房可不受戶籍、社保繳納時限的限制。在人才公寓方面，符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》中A、B、C、D類標(biāo)準(zhǔn)的人才可申請租住由政府提供的人才公寓。租期為5年，租金標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)（市）縣政府（管委會）根據(jù)人才和項目情況，按照市場租金的一定比例確定。租住由政府提供的人才公寓滿5年后可申請按入住時的市場價格購買，購房后5年內(nèi)不得出售。

在產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）配套住房方面，產(chǎn)業(yè)高技能人才可按職住平衡原則申請租住產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）的配套住房，租金標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)（市）縣政府（管委會）根據(jù)企業(yè)和項目情況，按照市場租金的一定比例確定。在自建人才公寓或倒班房方面，鼓勵用人單位按照城市規(guī)劃與土地出讓管理有關(guān)規(guī)定自建人才公寓或倒班房，按照“誰建設(shè)，誰管理”的原則提供給本單位的基礎(chǔ)人才租住。

從安居面積標(biāo)準(zhǔn)來看，人才公寓建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)為60-120平方米，《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》中A、B類人才安居面積不超過120平方米，C類人才安居面積不超過90平方米，D類人才安居面積不超過60平方米。產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）配套住房建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)為35-120平方米。為體現(xiàn)公平公正，《細(xì)則》規(guī)定在安居方式選擇上，申請人若同時符合多種安居方式準(zhǔn)入條件，只能選擇其中一種。租住人才公寓期間人才類別發(fā)生變化的，可按調(diào)整后的類別提出申請，經(jīng)審核后從次月起調(diào)整相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，累計最長不超過5年。并且，本市人才安居工程與其他購房優(yōu)惠政策不得重復(fù)享受。

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2，規(guī)范暢通申請審核渠道

通過成都人才安居信息平臺申請各類“人才房”

暢通申請審核渠道，是解決人才安居“最后一公里”的有效途徑?！都?xì)則》堅持效率優(yōu)先，以更規(guī)范的申請審核制度，提高申請的便利性，以鼓勵各界各類人才來蓉創(chuàng)業(yè)就業(yè)、落戶扎根。就申請條件和申請方式，《細(xì)則》作出如下明確：申請由政府提供的人才公寓須同時符合下列條件：符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》中A、B、C、D類標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)人社部門認(rèn)定；與本市用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險；在本市無自有住房且未在本市享受過其他購房優(yōu)惠政策。申請租住產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）配套住房須同時符合下列條件：取得全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷且獲得相應(yīng)學(xué)位（留學(xué)回國人員學(xué)歷、學(xué)位須經(jīng)國家教育主管部門認(rèn)證通過）或中級技術(shù)職稱、高級工以上職業(yè)資格并經(jīng)人社部門認(rèn)定；與所在產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險；在本市無自有住房且未在本市享受過其他購房優(yōu)惠政策。

另一方面，成都市房管部門正會同人社、經(jīng)信部門及區(qū)（市）縣政府（管委會）建立全市統(tǒng)一的人才安居信息平臺。通過人才安居信息平臺實現(xiàn)人才安居網(wǎng)上申請、各部門分類受理審核、房源租售入住、后期管理、退出管理等工作。據(jù)介紹，各類人才通過人才安居信息平臺在線注冊登記，填寫相關(guān)信息，注冊成功后對照準(zhǔn)入條件提出人才安居申請，并提交身份證、用人單位營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼（組織機構(gòu)代碼）證書、用人單位出具的《成都市人才安居申請表》、勞動合同以及符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》或產(chǎn)業(yè)高技能人才的相關(guān)證明材料（學(xué)歷、職稱、職業(yè)資格等證書及獲課題、成果獎等證明材料）等。各類人才也可持上述申請材料至所轄區(qū)（市）縣房管部門申請，由區(qū)（市）縣房管部門將其信息錄入人才安居信息平臺。

區(qū)（市）縣人社部門對符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》的人才資格和產(chǎn)業(yè)高技能人才資格進行認(rèn)定并確定人才類別，以及對申請人的勞動合同、社會保險繳納情況進行審核。區(qū)（市）縣經(jīng)信部門對產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）企業(yè)進行認(rèn)定。區(qū)（市）縣組織部門對人才享受購房優(yōu)惠政策進行審查。區(qū)（市）縣房管部門對人才自有住房情況進行審查。經(jīng)審核通過的人才名單及相關(guān)情況由人才安居信息平臺向社會進行為期7天的公示，公示無異議后，由所轄區(qū)（市）縣房管部門確認(rèn)人才安居資格。

3，科學(xué)透明組織房源租售

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租期滿后經(jīng)審核合格的可申請購買所租住的人才公寓

秉承公平公正的原則，《細(xì)則》指出要科學(xué)透明地組織房源租售，努力用最公平最人性化的住房租售制度，讓廣大人才都能住上房、住好房。關(guān)于房源統(tǒng)籌，http://www.nydongrun.com了解到，11城區(qū)房源由市房管部門按照安居申請情況統(tǒng)籌安排到各區(qū)房管部門，11城區(qū)房管部門接收房源后組織租售。成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)和各郊縣（市）房源由屬地房管部門自行組織租售。關(guān)于組織租賃，各區(qū)（市）縣按照以下原則組織租賃：申請人按照人才類別由高到低依次選房；相同人才類別的申請人選房順序通過搖號確定；各區(qū)（市）縣立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，自行確定在同等條件下優(yōu)先條件并提前向社會公布。

關(guān)于出售價格，人才公寓出售價格為人才入住時的市場價格。由房源業(yè)主單位參考同區(qū)域、同品質(zhì)商品住房市場價格確定，并在房屋租賃合同中予以明確。

關(guān)于房源購買，租住由政府提供的人才公寓滿5年后，經(jīng)審核仍符合人才公寓準(zhǔn)入條件且績效評價合格的，可申請購買所租住的人才公寓。申請購買有效期為租住期滿5年之日起6個月內(nèi)。到期未提出購買申請的，應(yīng)退出人才公寓或按市場租金繼續(xù)租賃。

4，高品質(zhì)建設(shè)籌集房源

重點保障人才安居工程建設(shè)用地

人才住房如何建，在哪兒建？對于這個問題，市房管局表示，有統(tǒng)籌考慮。總結(jié)近幾年我市住房保障和人才安居住房籌集經(jīng)驗，借鑒外地城市人才住房籌集辦法，我市堅持政府主導(dǎo)，市場方式運作，采取新增用地建設(shè)、存量房轉(zhuǎn)換、在新建商品房項目中配建租賃住房等方式多渠道籌集房源，并納入全市統(tǒng)籌管理。新增用地建設(shè)人才公寓、產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）配套住房項目，主要由政府組建全資開發(fā)公司組織建設(shè)，發(fā)揮國有企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用，確保人才住房供給高效和可持續(xù)。

據(jù)悉，在項目規(guī)劃選址布局時，人才公寓和產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）配套住房按照產(chǎn)城一體理念和城市綜合社區(qū)建設(shè)要求，優(yōu)化項目選址布局，完善各項功能配套和公共服務(wù)設(shè)施，精心組織，確保項目品質(zhì)。人才安居工程建設(shè)用地優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計劃重點保障。

5，首批項目本月開工

15個項目約5萬套“人才房”擬于月底前開工人才安居新政是對新人才觀及人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實踐。我市將緊抓落實，堅持實干，讓各項措施盡快落地，切實解決“蓉漂”們的后顧之憂。http://www.nydongrun.com獲悉，未來五年，我市將建設(shè)人才公寓和產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）配套住房2769萬平方米，約35萬套。其中人才公寓2229萬平方米，約30萬套；產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）配套住房540萬平方米、約5萬套。2017年將開工建設(shè)各類住房項目共37個、總用地面積4244畝、總建筑規(guī)模590萬平方米，約8萬套住房。

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其中，11城區(qū)首批項目18個、用地面積1337畝、建筑規(guī)模177萬平方米；成都高新區(qū)項目5個、用地面積1646畝、建筑規(guī)模221萬平方米；成都天府新區(qū)項目4個、用地面積749畝、建筑規(guī)模124萬平方米；其他區(qū)（市）縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房項目10個、用地面積512畝、建筑規(guī)模68萬平方米。其中15個項目、用地面積2603畝、建筑規(guī)模376萬平方米，約5萬套住房擬于月底前開工，其余22個項目共計214萬平方米計劃于12月底前開工。

成都市急需緊缺人才和高端人才目錄

A類：國內(nèi)外頂尖人才

主要包括：諾貝爾獎、圖靈獎、菲爾茲獎獲得者；國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者；中國科學(xué)院院士；中國工程院院士；中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、榮譽學(xué)部委員；國家“萬人計劃”杰出人才人選；相當(dāng)于上述層次的頂尖人才。

B類：國家級領(lǐng)軍人才

主要包括：國家有突出貢獻的中青年專家；中國青年科技獎獲得者；享受國務(wù)院政府特殊津貼的專家；國家“萬人計劃”中除杰出人才之外的人選、國家“千人計劃”人選、百千萬人才工程國家級人選；“長江學(xué)者獎勵計劃”教授；國家杰出青年基金項目完成人；國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎及以上獲得者或項目主要完成人；中國工藝美術(shù)大師；國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人；中華技能大獎獲得者；省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻獎獲得者；相當(dāng)于上述層次的領(lǐng)軍人才。

C類：地方級領(lǐng)軍人才

主要包括：省青年科技獎獲得者；省有突出貢獻的中青年專家；省“千人計劃”人選；“成都人才計劃”人選；享受四川省或成都市政府特殊津貼人員；國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎獲得者或項目主要完成人，省自然科學(xué)獎、社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎及以上獲得者或項目主要完成人；四川省學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人；省級工藝美術(shù)大師；全國技術(shù)能手；國家級技能大師工作室領(lǐng)銜人；省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人；“成都發(fā)展卓越人才獎”獲得者；相當(dāng)于上述層次的領(lǐng)軍人才。

D類：其他高級人才

主要包括：具有正高級（若相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域不設(shè)正高級層次的須為其高級）專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人才；取得研究生及以上學(xué)歷且獲得相應(yīng)學(xué)位的國內(nèi)外高校畢業(yè)生（國外高校取得的學(xué)歷及學(xué)位必須經(jīng)國家教育主管部門認(rèn)證通過）；省或市級技能大師工作室領(lǐng)銜人；市級工藝美術(shù)大師；具有高級技師職業(yè)資格證書；具有高級社會工作師職業(yè)資格證書；其他按相關(guān)規(guī)定享受高層次人才政策的人才。

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