兩根“紅線” 護(hù)航美麗新九寨建設(shè)

兩根“紅線” 護(hù)航美麗新九寨建設(shè)

2018年08月7日，九寨溝縣漳扎鎮(zhèn)彭豐村磨坊后山滑坡地災(zāi)治理點(diǎn)，10名工人正在陡峭的山坡上加班加點(diǎn)打錨桿。時間很緊迫，因為開工比預(yù)計晚了一些——幾個月前，包括這處地災(zāi)治理點(diǎn)在內(nèi)的29處常規(guī)地災(zāi)治理項目因沒有通過生態(tài)文明建設(shè)組審查被要求延遲開工?！吧鷳B(tài)文明審查不過關(guān)，重建項目一律不得開工。”九寨溝縣委、縣政府對此態(tài)度堅決：必須嚴(yán)守“生態(tài)保護(hù)紅線”。

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一根是生態(tài)紅線，一根是廉潔紅線，“兩條紅線”正助力九寨溝災(zāi)后重建高質(zhì)量推進(jìn)。

1、生態(tài)紅線守護(hù)綠水青山

8月4日，在九寨溝縣旅游發(fā)展局辦公室，九寨溝旅游發(fā)展局局長王劍正忙著籌備一批災(zāi)后恢復(fù)重建項目的生態(tài)評估工作。作為全國首批、四川唯一的“綠水青山就是金山銀山”創(chuàng)新實踐基地，去年底，九寨溝縣成立了生態(tài)文明建設(shè)組，制定了災(zāi)后重建項目生態(tài)評估審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。王劍也多了一個“新身份”：九寨溝縣生態(tài)文明建設(shè)組副組長。建設(shè)組調(diào)集環(huán)保、規(guī)劃、旅游等領(lǐng)域的68名專家，梳理出需進(jìn)行生態(tài)文明要素審查的項目98個，在可研、初設(shè)、實施方案、作業(yè)設(shè)計等階段嚴(yán)格把關(guān)，專家對項目有一票否決權(quán)，“生態(tài)審查不過關(guān)，一律不準(zhǔn)開工?！边@批項目占到全縣災(zāi)后恢復(fù)重建項目總數(shù)的65%。

“目前審查的31個項目中，有17個項目都是按審查意見修改后才通過實施的。”王劍說，專家提出的168條意見建議，均已被采納到項目建設(shè)中。以災(zāi)后重建地災(zāi)治理項目為例，在生態(tài)文明審查中，專家組明確提出要對建防護(hù)堤的滑坡、崩塌項目進(jìn)行景觀化處理，選用碎石、鵝卵石等自然生態(tài)材料，使其保持自然形態(tài)，達(dá)到功能治理和生態(tài)化要求相統(tǒng)一的目的。在王劍看來，審查能督促領(lǐng)導(dǎo)干部在重建中堅決守住綠色重建的“紅線”，守好九寨溝的一山一水。

2、廉潔紅線助力陽光重建

“嚴(yán)禁幫助他人或親屬承攬工程項目，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包分包工程建設(shè)項目……”行走九寨溝縣，無論是在塔吊林立的工地旁，還是忙忙碌碌的村寨中，都能看到九寨溝縣災(zāi)后恢復(fù)重建“八條禁令”等宣傳畫冊標(biāo)語。災(zāi)后恢復(fù)重建，一個項目資金動輒上百萬元甚至超千萬元，如何做好監(jiān)管，確保讓每一分錢都花在該花的地方？

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對此，九寨溝縣大力實施“廉潔細(xì)胞”工程，堅持重建進(jìn)度和干部廉潔“兩手抓、兩不誤”。重點(diǎn)通過突出領(lǐng)導(dǎo)示廉，實施廉潔部門建設(shè)；突出事事守廉，實施廉潔崗位建設(shè)；突出公開曬廉，實施廉潔項目建設(shè)；突出階段問廉，實施廉潔企業(yè)建設(shè)等方式，高質(zhì)量推進(jìn)重建工作。九寨溝縣紀(jì)委還逐一到12個災(zāi)后恢復(fù)重建重點(diǎn)部門，對160余名中層以上干部開展廉政提醒談話，組織217名重點(diǎn)崗位干部，分批前往錦江監(jiān)獄、阿壩監(jiān)獄、金堂監(jiān)獄開展體驗式警示教育，組織全縣180余名財務(wù)從業(yè)管理人員集中開展警示教育，在全縣分層分級開展廉潔承諾，確保災(zāi)后重建干部一個也不能倒。

此外，九寨溝縣紀(jì)委還對建設(shè)項目多、資金使用量大的“敏感”地區(qū)和部門，仔細(xì)分析廉政風(fēng)險點(diǎn)，結(jié)合苗頭性、傾向性問題，逐一制定“個性化”教育“菜單”。層層簽訂廉潔承諾書，并納入黨風(fēng)廉政目標(biāo)考核。九寨溝縣紀(jì)委常委馬駒表示，為嚴(yán)防災(zāi)后恢復(fù)重建工程受到“蛀蟲”侵蝕，還將臨時聘請第三方對工程項目開展突擊檢查和質(zhì)量監(jiān)督。

西南聯(lián)交所半年交易規(guī)模突破千億元

8月6日，記者從四川省專業(yè)從事國有產(chǎn)權(quán)交易的西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所（簡稱“西南聯(lián)交所”）獲悉，今年上半年該所累計完成各類交易業(yè)務(wù)2916宗，同比增長46.39%；實現(xiàn)交易規(guī)模1074.67億元，同比增長228.98%，掛牌項目平均成交率66.6%，平均競價率71.79%，平均增值率為18.83%。

據(jù)西南聯(lián)交所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年過千億元的交易規(guī)模主要由幾大資源整合工作促成。特別是有效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去”工作。首先，是完成了四川省第三輪共16宗煤炭指標(biāo)交易項目，幫助煤企化解過剩產(chǎn)能，為其籌集轉(zhuǎn)型資金2.52億元。同時，爭取到210萬噸外省煤炭去產(chǎn)能指標(biāo)交易業(yè)務(wù)，完成寧夏90萬噸指標(biāo)交易，甘肅120萬噸指標(biāo)實現(xiàn)掛牌，煤炭去產(chǎn)能的“四川模式”影響向全國延伸。其次，是處置閑置庫存資產(chǎn)、廢舊物資和其他低效資產(chǎn)91項，處置金額3.36億元，去庫存能力進(jìn)一步彰顯。此外，推動國有企業(yè)降杠桿，優(yōu)結(jié)構(gòu)，混改平臺發(fā)力明顯，推動17家國有企業(yè)以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式完成混改，引入社會資本29.96億元。

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